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種子是一種特殊商品,它不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基礎(chǔ)、最重要的生產(chǎn)資料,而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基礎(chǔ)、最重要的生產(chǎn)要素。種子質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收。種子招商廠家應(yīng)及時(shí)為消費(fèi)者提供優(yōu)良品種、放心種子,確保種子數(shù)量安全、質(zhì)量安全、品種安全,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的確保。但由于目前種子行業(yè)存在種子加盟商多、品種繁雜、規(guī)格不一、質(zhì)量參差不齊以及還存在制售假劣種子和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)者不能正確使用良種等現(xiàn)象,造成種子質(zhì)量糾紛時(shí)有發(fā)生。
非種子質(zhì)量引起的糾紛就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,因?yàn)樽匀粸?zāi)害或人為因素造成作物不出苗或者出苗較差,生產(chǎn)緩慢或者徒長(zhǎng),成熟偏晚或者提早成熟而導(dǎo)致作物品質(zhì)低劣,產(chǎn)量下降等,這些都屬于非種子質(zhì)量事故。
而種子質(zhì)量糾紛就是由于種子原因造成的糾紛,主要包括品種適應(yīng)性糾紛、假種子糾紛、劣種子糾紛和種子招商廠家宣傳欺騙糾紛。適應(yīng)性糾紛是種子招商廠家推出的產(chǎn)品只能在適宜的生態(tài)環(huán)境下才能正常生長(zhǎng)發(fā)育,超出適宜區(qū)域就不能正常發(fā)育;假種子糾紛就是以非種子假冒種子或者以此品種種子冒充其他品種種子的,種子種類、品種、產(chǎn)地和標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符;劣種子主要為質(zhì)量低于規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的,質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的,因變質(zhì)不能作種子使用的,雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的,帶有規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的;宣傳欺騙糾紛就是代理商和種子加盟商夸大宣傳,濫用商品名,普通品種、老品種冠以耀眼的商品名。
對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),首先要認(rèn)識(shí)一個(gè)品種不外乎三種方式:一是種子代理的宣傳,二是親戚鄰居的種植示范,三是種子包裝袋上的圖文說(shuō)明。根據(jù)市場(chǎng)需求選擇合適的品種。什么品種生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品好賣就選擇什么品種,如定單收購(gòu)的品種;根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的推薦選擇合適的品種。一般各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的主推品種都是綜合性狀較好的品種,種植風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、氣候特點(diǎn)、種植習(xí)慣選擇合適的品種。如當(dāng)?shù)刈匀粭l件較差或是某種病害流行區(qū),應(yīng)選擇耐旱、耐漬或抗病的品種;如當(dāng)?shù)亓?xí)慣于早播或遲播,應(yīng)選擇適合于早播或遲播的品種。

如果發(fā)生種子質(zhì)量糾紛,種子消費(fèi)者要立即取證,將留存的種子及包裝袋和發(fā)票(收據(jù))妥善保管,對(duì)種植的農(nóng)作物的田間要取樣、拍照或錄像,這是處理種子質(zhì)量糾紛最重要的證據(jù)。然后與種子種子加盟商交涉,雙方要就發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地分析,明確雙方責(zé)任,如雙方達(dá)成協(xié)議,與加盟商或者代理商和解。
當(dāng)種子代理商和消費(fèi)者無(wú)法協(xié)商和解時(shí),雙方或一方向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或消協(xié)等部門提出申請(qǐng)調(diào)解。做到:①對(duì)留有樣種的,有關(guān)部門委托有種子質(zhì)量鑒定權(quán)限和資質(zhì)的種子質(zhì)量檢測(cè)單位依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取合法程序進(jìn)行種子質(zhì)量檢驗(yàn),并出具具有法律效力的檢驗(yàn)報(bào)告,管理部門依此依法進(jìn)行處理;②對(duì)沒(méi)有留樣種的,可由管理部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定;③對(duì)既沒(méi)有留樣種又沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)可供鑒定的,可遵循自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。
當(dāng)種子代理商和消費(fèi)者不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)種子經(jīng)營(yíng)者和使用者之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。消費(fèi)者也可以直接向人民法院進(jìn)行起訴。
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